С 15 июня стоимость проезда в городских маршрутках повысилась сразу на четыре рубля
Таково решение нижегородской региональной службы по тарифам (РСТ), узаконенное постановлением правительства Нижегородской области от 1 июня 2011 года «Об установлении тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения» с целью «снизить убыточность перевозок автомобильным пассажирским транспортом».
Для некоторых городов Нижегородчины, в том числе Дзержинска, скачок «проездных цен» стал столь резким, лавинообразным из-за того, что региональная власть не просто изменила тариф, но и отменила его дифференцирование, введенное в нашей области в 2008 году. Именно оно давало разницу в стоимости проезда в областной столице и других муниципалитетах (14 и 11 рублей соответственно), а теперь привело к неравномерности повышения: на рубль – в Нижнем Новгороде и на четыре – по области.
Но 15 рублей – предельный тариф, который может быть самостоятельно снижен перевозчиками. В городской администрации, если верить сообщениям пресс-службы, было организовано совещание с предпринимателями, обслуживающими городские маршруты по договору с мэрией, где последних убеждали не взвинчивать цены разом на четыре рубля, однако безрезультатно. Теперь городским властям, похоже, не остается ничего другого, как искать плюсы в произошедшем. Так, пресс-служба обратила наше внимание на то, что в результате будут повышены зарплаты сотрудникам автопредприятий, а значит, возрастет платежный спрос, подоходный налог, поступающий в городскую казну.
Справедливость восторжествовала?
Если верить дзержинским перевозчикам, то и 15 рублей – заниженный тариф. Например, по расчетам директора ООО «Континент» Владимира Бажмина, при которых он использовал методику, разработанную специальными институтами еще в РСФСР, экономически обоснованная стоимость проезда должна быть 18 рублей 90 копеек (причем в советское время детали были качественней, менять их нужно было реже). Другие перевозчики, в частности, «муниципалы», по словам нашего собеседника, и вовсе называют цифру – 25 рублей.
При этом разницу между фактическим и экономически обоснованным тарифом перевозчикам должен компенсировать государственный бюджет. Но, по словам Владимира Бажмина, он ни разу не получал никаких компенсаций. Для того, чтобы как-то сводить дебет с кредитом, местные перевозчики экономили на разном, в том числе и на зарплатах.
С воодушевлением наши перевозчики восприняли и упразднение дифференцированного тарифа. По словам тех предпринимателей, с которыми нам удалось переговорить, прежние правила игры они воспринимали как явную несправедливость и боролись с ней, как могли. Например, писали коллективные письма в правительство Нижегородской области и РСТ. «Стоимость бензина у нас и в Нижнем Новгороде одинаковая, запчастей тоже, некоторые даже подешевле будут. Почему же тариф был разный? – удивляется директор ООО «Континент» Владимир Бажмин. – Это же нарушение антимонопольного законодательства. Два предпринимателя предоставляют одну и ту же услугу, но получают за нее разный доход. Фактически на протяжении нескольких лет, с 2008 года по 2011-й, перевозчики дотировали город и горожан».
Наш собеседник даже предположил, что в этом был «чей-то интерес» – дифференцированный тариф стал следствием недобросовестной конкуренции, направленной, в частности, на перетекание рабочей силы из Дзержинска в Нижний Новгород. Ведь у наших перевозчиков из-за возложенных на них ограничений не было возможности платить сопоставимые зарплаты.
Кстати, довод о том, что в Нижнем Новгороде маршруты длиннее, а потому и стоимость проезда должна быть выше, местные перевозчики называют лукавством (и в этом их поддерживают некоторые специалисты) и уверяют, что взаимосвязь здесь отсутствует. Доходность, скорее, зависит не от протяженности пути, а от количества остановок.
С бизнесменами во многом солидарны и независимые эксперты. «Когда-нибудь этот нарыв (дифференцированный тариф. – Прим. ред.) должен быть вскрыться. Ситуация была явно ненормальной», – объясняет человек, долгое время проработавший в управлении транспорта и связи городской администрации.
О жителях бедных замолвите слово
Перевозчиков понять можно. Они, как нормальные бизнесмены, хотят получать прибыль за свою деятельность. Если в стране высокая инфляция, то будут неизбежно дорожать и пассажирские перевозки, и продукты питания.
Но есть и обратная сторона этой медали: рост доходов большинства дзержинцев явно отстает от темпов роста цен и тарифов. Для них повышение проезда в маршрутках сразу на несколько рублей – ощутимый удар по карману.
Власть учла интересы бизнеса, но она должна позаботиться и об интересах потребителей, доходы которых весьма ограниченны.
Механизмы социальной защиты населения давно известны и отработаны в разных странах.
Как отмечают специалисты, цены и тарифы можно регулировать не только административно, но и с помощью рыночных рычагов, например, за счет более дешевого социального транспорта. Частники в приватных беседах не скрывают, что опасаются «перетекания» пассажиропотока с маршруток на трамваи и троллейбусы.
Да и просто по-человечески очень важно, чтобы у людей был выбор между дорогой и дешевой услугой.
Может быть, в этой связи городской власти не нужно повышать стоимость проезда в муниципальном транспорте?
Однако слухи о том, что билеты в троллейбусах и трамваях, находящихся на балансе муниципалитета, подорожают на рубль уже этим летом, циркулируют очень активно. Тем не менее, электротранспорт будет существенно экономнее автотранспорта.
Проблема, однако, в том, что провода и рельсы проложены далеко не во все уголки города. Что касается муниципального автотранспорта (речь идет о городских маршрутах), то он в свое время был фактически уничтожен. На сегодняшний момент его удельный вес ограничивается несколькими автобусами, курсирующими по улице Попова и поселкам Пушкино и Бабушкино.
Так что администрации Виктора Сопина в связи с последними событиями неплохо было бы активно заняться развитием муниципальной транспортной сети. Похоже, на сегодняшний момент этот вопрос становится первостепенным.
Наталья ПАНКРАТОВА.
№ 23 (598)
Версия для печати
