Виктор РОМАНОВ: «Должность главы фракции – функциональная»
Виктор Романов возглавил депутатское объединение партии «Единая Россия» в городской Думе Дзержинска. Поговорили с ним о его новом статусе, а еще о бюджете и судьбе бывшего кинотеатра «Спутник».
Виктор Романов – один из самых опытных депутатов городской Думы Дзержинска. Работает в городском парламенте третий созыв. Несколько месяцев назад возглавил депутатское объединение партии «Единая Россия» в Гордуме. Дал ли что-то новый статус Виктору Романову? Чем депутат Романов объясняет рост доходов бюджета города в последние несколько лет? Какова судьба бывшего кинотеатра «Спутник»? Почему здание пока никак не удается отремонтировать? Изменилось ли что-то принципиально в депутатской работе из-за двух лет пандемии?
Дополнительных льгот не вижу
– Виктор Владимирович, вы недавно стали руководителем депутатской фракции партии «Единая Россия». Что-то изменилось в вашей жизни?
– В настоящее время я не вижу каких-то принципиальных разногласий между партиями. Поэтому сама по себе партийная принадлежность, как мне кажется, не самое главное в работе депутата. Предыдущий лидер фракции Александр Васильевич Парамонов избрался депутатом Законодательного собрания Нижегородской области, и коллеги доверили работу главы фракции мне. Забот, конечно, добавилось, но в депутатской работе на округе ничего не изменилось.
– Неужели после назначения главой депутатской фракции у вас не появилось больше возможностей?
– Если вы имеете в виду возможности по моей работе на округе, то, так или иначе, они упираются в материальные ресурсы. Они, как и у любого депутата, ограничены размером средств, выделяемых из бюджета города в резерв поддержки территорий. А у главы фракции дополнительных ресурсов нет.
– Как известно, глава города Иван Носков возглавляет местное отделение партии (буквально на днях был переизбран). Не проще ли вам теперь будет разговаривать с главой исполнительной власти в Дзержинске?
– У меня как у депутата никогда не было проблемы в том, чтобы переговорить с главой исполнительной власти, независимо от того, кто являлся мэром города. Должность главы фракции функциональная. Я должен обеспечить работу депутатского объединения «Единой России» в городской Думе. Дополнительных льгот и возможностей я здесь не вижу.
Нужна инициатива
– Виктор Владимирович, почему, на ваш взгляд, в последние годы растет как на дрожжах бюджет города? В последние три года доходы городского бюджета стабильно больше 7 миллиардов рублей, тогда как еще 5–6 лет назад они не превышали 3–4 миллиардов.
– Львиная доля собственных доходов города уходит в виде налогов в бюджеты высших уровней – областной и федеральный. Часть из них потом возвращается в город в виде дотаций. Но чтобы областная власть дала эти деньги, нужно обосновать, что деньги нужны городу на конкретные проекты. Возьмем, например, федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС). Вам нужно на местах то-то и то-то? Пожалуйста, составляйте проект, смету, обеспечивайте софинансирование. Если сможете доказать и обосновать, что это вам очень нужно, вам будут по возможности выделены деньги. То же самое на городском уровне. Другое дело, что нужна инициатива снизу. Будешь шевелиться – и деньги появятся. Сумеете доказать на уровне области или федерации, что вам эти деньги нужнее, чем другим, то, скорее всего, и получите их.
– Получается, что раньше городские власти либо не хотели, либо не умели привлечь в город деньги?
– Желание-то есть у всех. А вот умение договариваться с областными властями – тут многое зависит от личности руководителя. Работа идет на протяжении всего года, а не только, когда необходимо принимать бюджет.
Здание пока закрыто
– Какие вопросы в минувшем году на уровне Думы Дзержинска вы могли бы выделить как наиболее важные?
– Я считаю, что самая больная тема на сегодняшний день – судьба бывшего кинотеатра «Спутник». В свое время здание было передано Центру молодежных инициатив. Оно требует большого капитального ремонта. Недавно решили перевести здание на баланс департамента культуры и получить финансирование на его ремонт посредством одной из федеральных программ по культуре. Я спрашивал несколько раз: «А не получится так, что мы переведем здание в культуру, а обратно перевести уже не сможем?» Меня успокаивали, говорили, что, мол, нет. На сегодняшний день денег по федеральным культурным программам получить не удалось. Но и Центр молодежных инициатив там больше не работает. Сейчас здание закрыто.
– И что делать? Пытаться все же получить деньги на ремонт бывшего кинотеатра через федеральные программы?
– А других вариантов у нас просто нет. Тем более что не за горами 100-летний юбилей Дзержинска. У нас есть Стратегия развития города до 2030 года. Деньги ведь не выделяются так, чтобы сегодня пришел, а завтра получил. Надо снова проявлять инициативу, ходить, показывать, рассказывать, убеждать, рисовать перспективы. Причем перспективы реальные, а не воздушные замки. В любом случае такое здание не должно пропасть.
– Чем еще запомнился ушедший год для депутата Романова?
– Прежде всего работой по национальным проектам. В 2020 году в Дзержинске много ремонтировалось дорог. Сегодня дороги в городе в более-менее нормальном состоянии. А ведь так было не всегда. Лет сорок назад по городу вообще нельзя было нормально проехать: одни ямы даже на самых главных магистралях. Что еще запомнилось? Благоустройство дворов по федеральной программе «Комфортная среда»: 71 двор за прошлый год, из них более 20 – комплексно, по инициативе жителей.
– А не комплексно – это как? Минимальный набор услуг?
– Совершенно верно. Асфальтировка придомовой территории, лавочка, урна и освещение тротуара.
Видеоформат не очень удобен
– Как работается во время пандемии? Например, часть заседаний комитетов и пленарных заседаний Думы проходили в режиме онлайн…
– Живое общение заменить трудно. Например, в видеоформате ты видишь только выступающего в данный момент. Кроме того, есть вопросы, которые нельзя решить в видеоформате. Обсуждение и принятие бюджета города по законодательству возможны только в очном режиме. Кстати, если раньше, голосуя в очном режиме в зале заседаний Думы, мы нажимали кнопки, то в условиях пандемии голосуем, как в старые добрые времена, поднятием руки. Да, видеоформат не очень удобен, но на качество работы депутатского корпуса онлайн-режим никак не повлиял.
– Вы третий созыв в Думе, с 2010 года. Иван Николаевич Носков – четвертый по счету мэр, с которым вам приходилось работать. Можете ли сравнить работу команды нынешнего градоначальника и предыдущих мэров Дзержинска?
– Мне бы не хотелось этого делать по одной простой причине. Человек не может сразу выдавать результат: ему нужно набраться опыта. Например, когда я избрался депутатом первый раз, многому пришлось учиться. Помню, в свой первый созыв я сидел рядом с более опытным депутатом, научным руководителем моей диссертации Виктором Федоровичем Кулеповым, и он мне помогал разобраться в нюансах тех или иных вопросов. Со временем в каких-то вещах я стал разбираться самостоятельно, но и сейчас обращаюсь к коллегам по депутатскому корпусу, чтобы посоветоваться и глубже разобраться в ситуации.
Возьмем, например, тот же самый бюджет города. Приносят тебе огромную папку – сиди, читай, изучай. В первые годы депутатства в администрацию города я ходил только в профильные департаменты для решения текущих проблем своего округа. Сейчас я могу прийти к мэру за помощью или просто посоветоваться по тем или иным городским вопросам.
Что касается оценок работы градоначальников, то, на мой взгляд, у каждого из них есть свои сильные и слабые стороны. Кроме того, нельзя забывать, что работать им приходится в конкретной обстановке, которая постоянно меняется. Поэтому я бы воздержался от однозначных оценок.
Марина ФЕДОРОВА.