В прошлом году были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым жители многоэтажных домов обязаны создать до 18 июня нынешнего года советы домов, за исключением многоэтажек, где есть ТСЖ или ЖСК. Судя по всему, законодательное новшество реализуется с большим скрипом, в том числе и в нашем городе.

ЖИТЕЛИ ЗАПУТАЛИСЬ?

Напомним, «Репортер» уже писал о том, что в Дзержинске советы многоквартирных домов создаются по предложению управляющих организаций, которые в свою очередь проводят разъяснительную работу в домах, где собираются подписи собственников жилья на проведение капитального ремонта. В общем, советов домов в Дзержинске создано немного.

Сами жители инициативу не проявляют, и, как показывает практика, в большинстве своем даже не знают, что такое советы домов. И немудрено. Ведь любое новое дело начинается с разъяснений. Так, в свое время городская администрация энергично агитировала за организацию ТСЖ (очевидно, к этому ее подталкивало получение денег по 183-му Федеральному закону, одним из условий которого было создание ТСЖ). Однако активно агитировать за советы многоквартирных домов сегодня мэрия не спешит, хотя могла бы облегчить себе работу по их созданию, так как это предстоит делать, по закону, после 18 июля 2012 года.

В Пскове, например, исследователи Института регионального развития предложили проект по комплексному развитию процесса самоорганизации собственников жилья, который среди прочего подразумевает объединение ресурсоснабжающих организаций в Попечительский совет, создание юридических клиник для инициативных групп в разных типах многоквартирных домов, широкую информационную и просветительскую кампанию, преференции при распределении средств федеральных и областных целевых программ по ремонту и благоустройству для тех многоквартирных домов, жители которых активно самоорганизуются. А вот в нашем городе о таких мерах ни слова. Или о них просто никто не заявил во всеуслышание?

Между тем нас, жителей, атакуют активисты, поддерживаемые городской администрацией, пропагандирующие территориальные общественные самоуправления (ТОСы). И в итоге простому обывателю нелегко разобраться сразу, например, чем ТОСы отличаются от советов домов и что наиболее действенно для жителей. При таком подходе каши в голове не избежать. И какая уж тут инициатива снизу, если полной ясности нет. В результате, вероятно, все закончится тем, что в большинство многоэтажных домов этим летом придут чиновники из муниципалитета, соберут общие собрания, на которых жильцам все-таки придется выбрать совет дома.

В Нижнем Новгороде в связи со сложившейся ситуацией депутаты Городской думы приняли предложение внести на обсуждение Законодательного собрания Нижегородской области проект изменений в Жилищный кодекс РФ, который предоставил бы домоуправляющим компаниям право самим инициировать собрания собственников жилья. Но, очевидно, процесс этот небыстрый.

ПОСОВЕТУЕМСЯ?

По своей сути совет дома – тот же советский домовой комитет, который помогал решать жилищно-коммунальные проблемы. После того, как совет будет выбран, жителям не придется, например, напрямую обращаться с жалобой на плохое качество жилищно-коммунальных услуг в администрацию, достаточно будет прийти с ней к председателю совета. Кроме того, члены совета могут представлять интересы жителей в суде, оспаривать сомнительные платежи по жилищно-коммунальным услугам, участвовать в оформлении актов выполненных работ по ремонту дома. Совет многоквартирного дома может детально разобраться, действительно ли какая-то конкретная работа необходима, сколько она стоит, применяются ли именно те строительные материалы, которые были изначально заложены в смете, и так далее. Сама по себе идея создания советов домов, согласитесь, неплохая, но вот насколько удачно ее удастся воплотить в жизнь – большой вопрос.

Для того чтобы совет дома работал действительно эффективно, необходимо, чтобы в его составе оказались грамотные, юридически подкованные, разбирающиеся в тонкостях строительства люди. Ко всем прочим достоинствам они должны быть энтузиастами, потому что их труд не оплачивается. Найти такого человека – само по себе удача, а заручиться его согласием – уже как выигрыш в лотерее.

На самом же деле зачастую становиться председателем совета вообще никто не хочет. Как сказал директор по связям с общественностью группы компаний «Управдом» Александр Марков, энтузиасты, как правило, находятся среди пенсионеров. Но и они соглашаются нехотя. Говорят, дескать, мы не то чтобы хотим полностью исполнять обязанности председателя совета, но поскольку все равно приходится ходить по инстанциям, решая проблемы дома, так тому и быть – попредседательствуем.

Возможно, если бы председательство оплачивалось, желающие бы появились. Сотрудники управляющих компаний поднимали вопрос об оплате работы председателей советов. Собственно, у этой проблемы два выхода. Либо платить председателю совета из средств, которые сегодня собирают жители, и в результате за счет этих расходов уменьшатся объемы работ в доме по тому же техническому обслуживанию. Или скидываться на зарплату председателя дополнительно. Ни тот, ни другой вариант жителей не устраивает. При таком раскладе вряд ли долго продержатся председатели советов домов на голом энтузиазме.

Как сообщили в «Управдоме», собрать общее собрание собственников квартир очень непросто. А заочное голосование по этому вопросу закон запрещает. Подобные проблемы возникают по всей России, что говорит об очередном законодательном несовершенстве.

Вероятно, ситуация с созданием советов домов в нашем городе после 18 июля нынешнего года (когда инициировать их организацию должна будет городская администрация) вообще может зайти в тупик. В городских управляющих компаниях поговаривают, что, скорее всего, создание советов домов будет поручено управляющим организациям. Но они бесплатно заниматься выборами домкомов не намерены, потому что кампания по выборам домкомов требует немалых финансовых затрат: на оплату агитаторов, на бумагу для распечатки протоколов и так далее. Между тем в городском бюджете деньги на эти цели заложены не были.

Наталья Марфидина
№ 2 (628)

Версия для печати