Чуть больше месяца назад, в конце декабря, приступила к работе Государственная Дума шестого созыва. Впервые за последние пятнадцать лет депутатский мандат высшего представительного органа страны получил наш земляк – лидер местного отделения партии «Справедливая Россия», бывший заместитель председателя Городской думы Дзержинска Анатолий ШЕИН.
Прошлая неделя у российских парламентариев была посвящена работе в регионах. Анатолий Шеин встречался с представителями областных и городских властей, с которыми обсуждал принципы дальнейшего взаимодействия, решал вопрос об открытии депутатских приемных в городе и области, посетил заседание Городской думы Дзержинска, а также встретился с корреспондентом «Репортера» и ответил на несколько наших вопросов.
– Анатолий Алексеевич, каковы первые впечатления от работы в Федеральном собрании РФ?
– Впечатления необычные. Одно дело, когда ты видишь руководителей государства, лидеров думских фракций по телевизору, другое – когда они рядом…
А если серьезно, некогда было отвлекаться на впечатления. Месяц был сложный. График работы депутатов Госдумы сам по себе достаточно напряженный: по три заседания в неделю, которые начинаются в 10.00 и заканчиваются в 18.00 (с небольшим перерывом на обед), один день – работа во фракции.
При этом законодательная деятельность шла параллельно с решением большого количества организационных вопросов – это и распределение кабинетов, и выделение оргтехники, в первую очередь, компьютеров (без них в Госдуме никак нельзя – там полностью отсутствует бумажный документооборот, предусмотрен только электронный). В связи с этим на первые пленарные заседания выносились только вопросы, проработанные депутатами прошлых созывов. Поэтому спорили, задавали вопросы в основном думцы со стажем, а новички слушали и выбирали – чья позиция им ближе.
Пока вникаю в суть дела, изучаю регламент работы Госдумы – иначе трудно понять процедуру прохождения тех или иных документов. Но сама работа с документами – дело привычное, я этим не один год в Дзержинской Думе занимался. Конечно, объемы и значимость нормативных актов несопоставимы, но принцип один, поэтому, думаю, адаптационный период будет недолгим.
– Слышала, что в Госдуме вы вплотную займетесь решением проблем многострадальной российской коммуналки.
– Да, я вошел в комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Это новый комитет, в Государственной Думе прошлого созыва такого не было. На его появлении настояла «Справедливая Россия», учитывая масштаб проблем сферы ЖКХ и важность задач, стоящих перед государством.
Возглавляет комитет депутат «СР» Галина Петровна Хованская, человек очень авторитетный, занимающийся жилищно-коммунальной проблематикой многие годы. Среди его членов лидер нашей партии Сергей Миронов, бывший мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, множество других думцев, не понаслышке знающих, как функционирует российская коммуналка.
ДОБИТЬСЯ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ГОССОВЕТА
– Ждать ли изменений в сфере ЖКХ в ближайшем будущем?
– В плане работы нашего комитета на весеннюю сессию уже стоит более 50 вопросов. Речь идет о законопроектах, которые были внесены в Госдуму прошлого созыва как по инициативе депутатов, так и регионов, и которые предусматривают в том числе и изменения некоторых непродуманных статей российского Жилищного кодекса. Насколько предлагаемые поправки обоснованны и полезны, пока говорить рано. Наша задача – всесторонне изучить эти инициативы, проанализировать и подготовить для рассмотрения на пленарном заседании Госдумы.
Но я не собираюсь ограничиваться только «коммунальным» направлением работы. Депутат Госдумы вправе записаться только в один комитет, но посещать-то можно и другие, только без права решающего голоса. Планирую регулярно участвовать в заседаниях комитетов по промышленности, по безопасности и противодействию коррупции. Эти темы мне хорошо знакомы: я родом из промышленного города, представляю в парламенте область с большим количеством предприятий, а безопасностью занимался большую часть жизни, был членом антикоррупционной комиссии Городской думы Дзержинска. И мне интересно, какие проблемы будут обсуждаться на заседаниях этих комитетов, какие законопроекты рассматриваться, важно донести свои знания до коллег.
Есть множество других важнейших тем. На прошлой неделе я встречался с депутатами фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Нижегородской области, выслушал их наказы в сфере образования, по ряду социальных проблем. Будем работать. Главное так составить свой график, чтобы на все хватило времени.
– Значит, мнение нижегородских справедливороссов не останется неуслышанным…
– Не только справедливороссов. Конечно, я, в первую очередь, – представитель регионального отделения партии, и для меня крайне важна позиция коллег по тем или иным вопросам. Но ведь есть и общие проблемы. Важно, чтобы представители всех думских партий, избранных от Нижегородской области, консолидировались для принятия на федеральном уровне решений, которые требуются для развития нашего региона. Зачем вести себя, как Лебедь, Рак и Щука? Очень важно депутатское взаимодействие с губернатором, областным правительством. Думаю, региональные власти определят основные направления работы депутатов от области в Государственной Думе.
РАБОТАТЬ СООБЩА
– А проблемы Дзержинска будут решаться на высшем уровне?
– В Госдуме работают 450 депутатов. Я не могу обещать, что завтра все они озаботятся проблемами нашего города. Но, безусловно, о некоторых я буду напоминать постоянно, в первую очередь, – экологических. Зачастую СМИ их чрезмерно раздувают, но, тем не менее, они, действительно, существуют и, что немаловажно, копились годами, экологический ущерб наносили государственные предприятия, и государство обязано помогать городу в его восстановлении.
В прошлом году в Дзержинске состоялось заседание Госсовета по экологической проблематике, приняты определенные решения. Нам, дзержинцам, нужно быть в курсе дела – знать, как они выполняются, необходимо подталкивать власть, напоминать ей о взятых на себя обязательствах и довести дело до логического завершения.
В остальном надо понимать, что невозможно решить проблемы отдельного города, не меняя общую ситуацию в государстве. Взять ту же сферу ЖКХ. По всей стране одно и то же: неурегулированность взаимоотношений Управляющих компаний и жителей, необоснованный рост тарифов, старые, изношенные сети, проблемы с капремонтом и так далее. Болезни-то у всех муниципалитетов одинаковые, надо искать универсальное лекарство.
– Сколько у вас будет депутатских приемных?
– Приемная обязательно появится в Нижнем Новгороде и, надеюсь, в Дзержинске – на базе партийного офиса «Справедливой России». Рассчитываю, что прием граждан в областном центре и в нашем городе начнется уже в конце февраля. С депутатами «СР» в ОЗС мы обговаривали возможность открытия приемных в некоторых районах. Сейчас идет подбор помощников, которые будут заниматься работой с населением.
Вообще, неделя каждого месяца отведена парламентарию для работы в регионе, но связь с ним не будет прерываться никогда, потому что есть почта, есть телефон.
Кстати, мне уже приходят письма от граждан. Надо отвечать, надо встречаться с людьми и, по мере возможности, помогать. У депутата Госдумы есть право написать запрос, спросить с чиновников, с конкретных компаний за плохо выполненную работу. Также нужно вести разъяснительную работу с населением, знакомить людей с нормативной базой, способствовать повышению юридической грамотности, ведь обмануть человека, знающего свои права, гораздо сложнее.
ОТДАТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ
– Не успев приступить к работе, депутаты нынешней Госдумы оказались в эпицентре политической борьбы. Участники протестных митингов настойчиво призывали думскую оппозицию сдать депутатские мандаты – в знак протеста против выборных фальсификаций. Эту идею поддержал ваш однопартиец Геннадий Гудков, а вот лидер «СР» Сергей Миронов отверг. А как, по-вашему, следовало поступить?
– Сдавать мандаты, конечно, не выход. «Справедливой России» они достались дорогой ценой в результате очень жесткой и несправедливой борьбы. А теперь, получается, мы должны отказаться от завоеванных позиций – на радость партии власти. Каковы будут последствия? Где гарантия, что Госдума не приступит к работе? Во сколько обойдутся казне перевыборы? Имеем ли мы право оставлять страну без законодательного органа? В конце концов, политика политикой, но и о людях надо думать, – в повестке дня работы Думы много важных для граждан, не требующих отлагательства вопросов.
– Но и увещеваниями ситуацию не изменить. Вспомните, как самоуверенно вел себя Владимир Чуров на «правительственном часе» перед депутатами…
– Да, выступление главы Центризбиркома оставило не самое приятное впечатление. Знаю, что многих депутатов задел его ответ на предложение вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева уйти в отставку: мол, данные высказывания идут не от сердца, а от ума.
Но вот что интересно: почему-то депутаты всех фракций, кроме «Справедливой России», подписали итоговый протокол заседания, хотя в нем не нашли отражение основные требования оппозиции, в частности, – признание факта массовых фальсификаций, наказание лиц, их допустивших. Может, думской оппозиции стоит быть более последовательной?
Кроме того, наша партия делегировала нескольких своих членов на акции протеста, которые являются вполне легитимной формой выражения отношения к действиям властей. Однако очень важно, чтобы эти выступления не зашли слишком далеко.
ПОРА ДОГОВАРИВАТЬСЯ
– Незадолго до выборов в одной из телевизионных передач вы сказали, что установившееся в городе политическое затишье – это затишье перед бурей. Она, судя по всему, грянула. Противостояние различных группировок особенно заметно на заседаниях Городской думы. Вы присутствовали на последнем и были тому свидетелем.
– В городе, безусловно, существует кризис власти со всеми вытекающими из этого последствиями. Опять мы смешим всю Нижегородскую область.
С моей точки зрения, подобная ситуация во многом стала следствием недальновидной кадровой политики мэра. К сожалению, те ошибки, которые были допущены исполнительной властью в начале своей деятельности, повторяются ею и сейчас, приобретают какую-то системность.
– И какой же выход из тупика?
– Я вижу только один выход – усиление переговорного процесса между депутатами и администрацией.
– По-моему, этот процесс давно зашел в тупик.
– А по-моему, переговоры толком еще и не начинались, они еще впереди.
– А вы намерены сотрудничать с городской властью?
– Сотрудничество должно быть обязательно. Лучше плохой мир, чем хорошая война, я всегда живу по этому принципу. Повторю то, что уже говорил: только на фундаменте взаимодействия и с областными, и с местными властями можно построить что-то стоящее, получить какие-то положительные результаты.
Наталья Панкратова
№ 5 (631)
Версия для печати
