Закон №271-ФЗ, важные положения которого вступают в силу с 1 сентября 2027 года, включает в том числе поправки в Жилищный кодекс РФ. Он касается управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов.

Суть в том, что все эти структуры будут формировать электронные платежные документы и за плату размещать их в ГИС ЖКХ. Оператор системы также за плату доставляет платежку в личный кабинет собственника на портале «Госуслуги», если тот согласился получать документы в электронной форме.

Оператор ГИС ЖКХ, в свою очередь, платит за использование инфраструктуры, и все эти средства направляются на развитие «Почты России». Размеры платежей установит Правительство РФ.

Цель закона – не помощь жителям

Далеко не всем идея поддержать убыточное предприятие за счет бюджета пришлась по душе. В комитете по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России заявляли, что эта мера создает риск повышения платы за ЖКУ, а появление монопольного права на доставку юридически значимых сообщений и платежек противоречит принципам развития конкуренции.

С критикой мер по поддержке «Почты России» выступали общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ, куда входят Ozon, Wildberries и «Магнит»), а также Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК).

Вероятной перспективе монополизации рынка платежек не рады и дзержинские организации, связанные со сферой ЖКХ.

«Очевидно, что цель этого закона – не помощь жителям, гражданам или управляющим организациям, а поддержка одной коммерческой структуры, – убежден директор ООО «Центр-СБК Дзержинск» Александр Марков. – Главный вопрос, ответ на который пока не ясен: будут ли услуги доставки бумажных квитанций в почтовый ящик дороже для жителей по сравнению с тем, сколько сейчас горожане платят биллинговым компаниям?»

По информации Александра Маркова, сейчас себестоимость услуг «Почты России» почти вдвое выше, чем у дзержинских конкурентов. Если они уйдут с рынка, на кого же ляжет переплата? На жителей.

Доставка бумажной квитанции подорожает?

По замыслу инициаторов закона в ближайшей перспективе основным способом доставки квитанций станет электронный – через «Госуслуги». Управляющие компании и биллинговые организации в целом приветствуют такую инициативу. Но у этой перспективы, как всегда, есть нюансы.

В первую очередь они связаны с теми, кто по житейскому опыту не захочет отказываться от бумажных квитанций в почтовых ящиках.

«Есть вероятность, что правительство определит отдельные категории граждан, которым нужно будет доставлять бумажные квитанции, – предполагает Александр Марков. – Сейчас одна из таких категорий уже ясна – это те, у кого нет учетной записи на портале «Госуслуги». Фактически они не могут получить электронные квитанции. А потому, чтобы уравнять всех в правах, нужно либо сделать аккаунт обязательным для всех граждан, либо выделить категории пенсионеров или льготников (скажем, людей старше определенного возраста). Хотя среди пользователей электронных квитанций сейчас много и возрастных, но большинство пожилых земляков предпочитают бумажные платежки».

По мнению Александра Маркова, в случае дифференцированной разноски квитанций нагрузка на внимательность почтальонов резко возрастет, что не лучшим образом скажется на доставке корреспонденции.

Кстати, сегодня в Дзержинске уже почти 20% абонентов получают электронные квитанции за ЖКУ.

Не должно быть расхождения в данных

Еще одна сложность, которая может возникнуть при формировании квитанций от «Почты России», связана с расчетными показателями.

«Данные, которые поступают в ГИС ЖКХ, и сведения, имеющиеся у управляющей компании, порой расходятся, – сетует директор ООО «Центр-СБК Дзержинск». – Например, лифтовики и газовики не обязаны по закону предоставлять информацию в ГИС ЖКХ. Поэтому суммы в счетах, которые люди получают через ГИС, заметно отличаются от тех, что выставляет управляющая организация. Пока этот вопрос не урегулирован, и я не уверен, что к 1 сентября 2027 года специалисты успеют все сделать».

По мнению Александра Маркова, самая неприятная перспектива – возможное увеличение стоимости доставки квитанций за ЖКУ с будущего года, если, конечно, не случится чудо и правительство не примет адекватные, незавышенные расценки на услуги «Почты России».

Коротко о сути закона

• Закон №271-ФЗ (вступает в силу с 1 сентября 2027 года) обязывает УК, ТСЖ и ресурсоснабжающие организации размещать электронные платежные документы в ГИС ЖКХ платно.
• Организации ЖКХ платят оператору ГИС ЖКХ за размещение платежек.
• Оператор платит за использование инфраструктуры «Почте России».
• Полученные средства направляются на поддержку (финансирование) убыточной «Почты России».
• Ключевые риски (по мнению экспертов):
• Возможный рост тарифов для граждан (себестоимость услуг «Почты России» выше рыночной).
• Монополизация рынка доставки платежных документов (вытеснение частных биллинговых компаний).
• Технические проблемы: расхождение данных между ГИС ЖКХ и управляющими компаниями, сложности с доставкой бумажных квитанций для пожилых людей без аккаунта на «Госуслугах».

Алексей СЕРГУНИН.