В центральном парке полным ходом идут работы по реконструкции. В 2019 году Дзержинск стал победителем всероссийского конкурса «Малые города и исторические поселения» с проектом благоустройства парка, получив федеральный грант в размере 54 млн рублей. В 2020 году на его реконструкцию выделен федеральный грант в размере 54 млн рублей, по программе «Формирование комфортной городской среды» будет выделено еще 58,5 млн, плюс 6,5 млн рублей поступит из местной казны.

В этом году в парке планируется благоустройство: власти обещают сделать покрытие дорожно-тропиночной сети, деревянный настил и резиновое покрытие под детско-спортивные площадки, обустроить инфраструктуру для инвалидов (пандусы, тактильные информационные щиты, кнопка вызова персонала и так далее), переделать фонтан, отремонтировать ограждение. Ремонт же центральной арки, установка малых архитектурных форм и спортивных объектов запланированы лишь на будущий год.

Сделано для галочки?

Вообще, целесообразность тех или иных работ у многих вызывает вопросы.

– Лично мне, например, не понятно, почему часть федеральных денег было решено потратить на переделку фонтана, который в 2012 году был полностью восстановлен и исправно функционировал. Сделать это решили немедленно. При этом восстановление разваливающейся арки отложили на потом, причем непосредственно из средств гранта на эту работу не было выделено ни копейки. То, что я вижу, – это очередная формально реализуемая программа. Что называется, для галочки, – сообщил представитель городской власти, пожелавший не называть свою фамилию. 

Лично меня то же самое ощущение – «сделано для галочки» – не покидало во время изучения концепции благоустройства городского парка. Первое, что бросается в глаза, – чересчур пафосная и не имеющая ничего общего с реальностью преамбула.

Парк как полигон возрождения

Разработчик концепции – Институт развития городской среды Нижегородской области – поделил историю Дзержинска на три периода. Прошлое Дзержинска с его опорой на химические заводы именуется утопией. Нынешний период, когда «производство вышло из-под контроля, химическое загрязнение грозит экологической катастрофой, город пустеет», назван антиутопией. Ну а следом, понятно, грядет возрождение – «обновление промышленности в направлении экоустойчивости», в результате которого Дзержинск должен превратиться из «одного из самых грязных городов планеты» в город «образцового экологического содержания».

Центральный парк должен ни больше ни меньше стать полигоном формирования нового бренда Дзержинска, символом «перехода Дзержинска из состояния упадка в новый период роста».

Замах на миллион, удар на копейку?

Так что же такого эпохального и удивительного появится в парке после реконструкции? Ровным счетом ничего. Более того, напрашивается вопрос: на кого вообще будет рассчитан благоустроенный парк? На мой взгляд, подобная концепция была бы больше уместна для реконструкции стадиона или какого-то молодежно-развлекательного комплекса, чем центрального парка. 

В планах, например, волейбольная, баскетбольная площадки, теннисные столы, шахматный павильон, скейт-парк, памп-парк, сноуборд-парк. Для тех, кто постарше, – прогулочная зона, где можно походить, покататься на велосипеде, позаниматься йогой и гимнастикой на открытом воздухе, а также стрельбой из лука.

Развлечения предлагаются по большей части такие: концерты, стендапы, маппинг-шоу, театр теней, инсталляции и перформансы, которые можно устраивать на фестивальной площади парка (она будет сразу за аркой) и на театральной площади перед кукольным театром (там появится круглая сцена с возвышающимися зрительными рядами, названные амфитеатром).

А что же для детей? Немного. Если верить концепции, то возле террасы кафе парка будет создана банальная детская площадка «с вышкой, домиком, горкой и трубами». Вот и все.

Я не знаю, много ли у нас в городе поклонников стендапа, маппинг-шоу, театра теней, инсталляций и перформансов, йоги на природе и стрельбы из лука. Но родителей с детьми, которые ходили в парк ради аттракционов, точно было немало.

Глас народа никому не интересен

Вот почему бы администрации перед тем, как начинать масштабную реконструкцию значимого городского объекта, не выяснить мнение горожан: а что они-то хотят там видеть? (Публичные слушания, которые проводятся в таких случаях и являются, с моей точки зрения, совершеннейшей формальностью, не в счет.)

Можно было бы, например, заказать соцопрос. Но глас народа городскую власть в последнее время не интересует.

– С администрацией у нас отношений нет с 2015 года, – сообщила директор аналитического исследовательского фонда «Взгляд» Елена Маскина.

По ее словам, активнее всего мэрия заказывала соцопросы с 2005 по 2010 год. Тогда ее руководители регулярно выясняли то, как население оценивает их деятельность, интересовались они и мнением горожан по темам, имеющим общественный резонанс. Другое дело, что не всегда руководство мэрии к этому мнению прислушивалось. В частности, в конце двухтысячных жители высказались против строительства часовни у ДКХ, предпочтя другие места, тем не менее их выбор был проигнорирован. Но по крайней мере, власти видели реальные цифры и представляли отношение жителей к тому или иному проекту. 

Однако тогда в городе были всенародные выборы мэра. А сейчас у градоначальника совсем другой «избиратель» – губернатор. А уж когда дело доходит до освоения федеральных денег, мнение народа, судя по всему, в расчет не берется. У чиновников в этом случае совсем иные цели и задачи.

– Власти отчитываются за освоение денег, а не за качество полученной в итоге среды. Деньги вложены, и это должно быть видно по объектам, – пояснила «Репортеру» нижегородская градозащитница, председатель Союза попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова.

По ее словам, в созданной системе на всех этапах освоения средств изначально заложено столько мин замедленного действия, что случаи, когда благоустройство отвечает интересам граждан, скорее исключение, чем правило.  

К примеру, согласно ФЗ №44 о госзакупках среди проектировщиков и подрядчиков выбирается тот, кто предложил меньшую цену, и зачастую за дело берутся криворукие исполнители.

Не добавляют качества благоустройству и крайне сжатые сроки освоения федеральных денег.

– Подчас реально не хватает времени на глубокие исследования, проработку, обсуждение концепции. Все нужно делать быстрее, – говорит Мария Попова.

В итоге быстренько рисуется проект, который оправляется в работу. Оставляет желать лучшего и система учета мнения населения, ее репрезентативность.

– На общественные обсуждения ходят те, у кого есть время. И зачастую получается, что запросы формируют одни люди, а пользуются результатами другие, – рассуждает наша собеседница.

Все это в полной мере относится и к реконструкции центрального парка Дзержинска. Концепция его благоустройства, судя по всему, тоже была выполнена в спешке. Судите сами, только в феврале 2019 года администрация сформировала перечень мероприятий, которые целесообразно «реализовать на выбранной территории». А уже в конце марта заявка была отправлена в Москву. Прошло чуть больше месяца!

В принципе, как полагает член Союза архитекторов России Виктор Кудашкин, профессиональные архитекторы могут составить концепцию и за месяц. Другой вопрос, что их работу надо контролировать, а итоги активно обсуждать, привлекая население. Но какое уж тут обсуждение, когда время поджимает.

– Надо смотреть за ними за всеми (разработчиками концепции. – Прим. авт.): они же из другого города, им здесь не жить. Это наш город, и они должны сделать то, что мы хотим, – объясняет Виктор Кудашкин.

Найдется ли место каруселям?

Центральный парк культуры и отдыха изначально был ориентирован на семейный отдых, а главной его достопримечательностью в лучшие советские времена были добротные карусели. Особенно выделялось огромное колесо обозрения (не путать с тем, которое появилось при последнем арендаторе). С него как на ладони был виден весь город. Так вернутся ли в обозримом будущем в парк аттракционы?

Уверена, этот вопрос волнует многих дзержинцев. Но внятного ответа на него нет.

Зато есть совершенно голословные пока обещания главы города, сделанные 15 мая во время выездного совещания в парке на фоне демонтируемого колеса обозрения, которое приобретал арендатор. Иван Носков заверил журналистов, что карусели появятся, после того как будут установлены малые формы и спортивные объекты.

– Безусловно, в планах – установить в городе современное колесо обозрения, – добавил мэр, не уточнив ни место, ни время установки каруселей, ни источники финансирования.

Ему вторят лояльные депутаты.

– Аттракционы в парке были старые, поэтому администрация решила сначала навести порядок в парке, чтобы уйти от  возможности травматизма. Потом будет создана дирекция по содержанию парка, которая и будет заниматься закупкой оборудования и аттракционов, но не всех сразу, сумма-то большая, – пояснил «Репортеру» депутат Александр Терентьев, присутствовавший в феврале 2019 года на заседании межведомственной комиссии, где определялся перечень мероприятий, которые целесообразно реализовать на территории парка. При этом депутат оговорился, что из-за пандемии бюджеты будут резко сокращены и «на все денег будет не хватать».  – Сейчас стоит вопрос о том, что будет не только с парком, но и с комфортной городской средой (программой благоустройства. – Прим. авт.).

Еще один немаловажный вопрос: найдет ли администрация место для каруселей, даже если будут деньги на их приобретение? Еще раз повторю: в самой концепции благоустройства о зоне аттракционов  нет ни единого упоминания.

– Если в проекте предусмотрена зона для аттракционов, то хорошо, если она не предусмотрена, то извините, – ответил на наш вопрос член Союза архитекторов России Виктор Кудашкин. 

– В концепции предусмотрено наличие территорий под развитие, на которых можно разместить аттракционы, – сообщили нам в телефонном разговоре сотрудники Института развития городской среды Нижегородской области. – Если в дальнейшем администрация города, частный инвестор или дирекция парка примут решение, что они хотят видеть аттракционы, им будет куда их поставить. Вопрос «Почему их нет?», он все-таки не к нам, потому что наши архитекторы разрабатывают концепцию, а чем территория будет заполняться, зависит не от института, а от местной администрации.

Поговорив с представителем института, я несколько раз пересмотрела документ, но никаких зон развития в ней не увидела.

– Под территорию развития парка, где можно было бы разместить аттракционы, потенциально рассматривается сложившаяся площадка, где они стояли раньше, только более организованно, с продуманной логикой игровых программ и щадящим отношением к природному окружению. Таким образом, шумные игровые пространства не будут расширяться, а значит, возможный вред природе парка будет значительно меньше, чем в случае освоения других зон, – уточнили в институте.

Будет второе «Утиное озеро»?

А вот у бывшего директора МБУ «Город» Арины Ражиной, которая также присутствовала на заседании упомянутой межведомственной комиссии, на этот счет иное мнение. По ее словам, на заседании об аттракционах вообще не было речи. И это не случайно. Как полагает наша собеседница, администрации гораздо удобнее создать в центральном парке второе «Утиное озеро». Там появятся малые формы, площадки, люди придут, погуляют и уйдут. Между тем аттракционы – это совсем другие затраты, организация и серьезная ответственность за безопасность детей.

– Нормальные аттракционы – очень большие деньги. К тому же это сложные конструкции, и кто-то должен постоянно следить за их техническим состоянием, осуществлять обслуживание – например, промазывать цепи. А еще билеты надо напечатать, кассира нанять и так далее. Мне кажется, что администрация такие расходы не потянет. Это мое мнение. Чтобы в парке появились аттракционы, должен прийти инвестор, – полагает Арина Витальевна.

Наталья ПАНКРАТОВА.