Виктория Николаева: «Абсолютно нерешаемых проблем нет, просто нужно найти верный путь»
Думский спикер Виктория Николаева накануне 30-летия Думы Дзержинска рассказала «Репортеру» о том, какие этапы представительный орган власти прошел в своем развитии и что важно для депутатов сегодня.
Новые времена требуют новых подходов
– Виктория Геннадьевна, в этом году Думе Дзержинска – 30 лет. Что вы считаете главным достижением представительного органа за годы ее существования?
– В первую очередь, создание и развитие нормативной базы для нашего города.
Считаю нужным отдать должное депутатам первых созывов. Для каждого депутата это, конечно, было совершенно новым делом. Наши первые думцы, фигурально говоря, в чем-то двигались на ощупь, но с хорошим результатом.
В итоге был создан тот крепкий законодательный «костяк», который ныне составляет основу нормативно-правовой системы нашего муниципалитета: Устав города, Положение о бюджетном процессе, а затем и другие документы.
Кстати, и механизмы нормотворчества, заложенные еще в середине 1990-х, и поныне работают как часы.
На сегодня можно сказать, что в результате работы семи созывов дзержинской Думы все сформировано грамотно, правильно. И все работает так, как и должно работать. Четко разделены полномочия между представительным и исполнительно-распорядительным органами МСУ, создан контрольно-счетный орган, местную администрацию возглавляет глава города, избираемый городской Думой.
На мой взгляд, немаловажно, что местные Думы, и дзержинская также, продолжили традицию народовластия. Это то звено, которое транслирует нужды и чаяния жителей. Спустя несколько лет депутатской работы по личному опыту могу сказать, что депутаты – самые близкие к народу представители власти. Это правда.
При этом с каждым думским созывом становилось больше направлений взаимодействия депутатов с жителями на избирательных округах. Новые времена требуют новых подходов. Например, сейчас именно депутаты во многом помогают дзержинцам использовать возможности федеральной программы» Формирование комфортной городской среды» (ФКГС»), и губернаторского проекта «Вам решать!» для благоустройства городских территорий.
Главное – командная работа
– Вы в Думе трудитесь первый созыв, три года. Насколько оправдались за это время ваши ожидания от депутатской работы?
– Признаюсь, когда смотрела на Думу извне, депутатская работа виделась в другом ракурсе. Не с точки зрения цели, она одна – сделать так, чтобы было все хорошо, чтобы жителям было комфортно и уютно жить в своем доме и в городе.
Но когда попадаешь во власть и видишь, как все работает изнутри, получаешь объективную информацию о той или иной ситуации, то более реалистично смотришь на многие вещи и процессы.
С одной стороны, всем никогда угодить не получится. А с другой – выясняется, что абсолютно не решаемых проблем нет, просто нужно найти верный путь – в рамках закона, не ущемляя чьих-либо прав, при необходимости обратившись за помощью или поддержкой. Это очень интересная работа.
– Чем, на ваш взгляд, отличается нынешний депутатский созыв от предыдущих?
– Не могу давать оценку предыдущим созывам, поскольку не входила в них. Что касается нынешней Думы, для меня ее основная характеристика – командная работа. Состав депутатского корпуса сильно обновился. Конечно, потребовался какой-то период времени, чтобы депутаты, что называется, притерлись друг к другу.
Сейчас мы всегда находим возможность договориться, найти, если хотите, «общий знаменатель».
Знаете, мои коллеги вызывают во мне огромное уважение. Они все профессионалы своего дела, ответственные и, без пафоса, неравнодушные люди, которые выкладываются по максимуму и на своем рабочем месте и в Думе.
Неотъемлемая часть Думы и постоянный помощник для депутатского корпуса – думский аппарат – небольшой сплоченный коллектив очень компетентных специалистов. Работаем все вместе, очень дружно. Одним словом, мне нравится работать в этом созыве.
Думские решения актуальные и последовательные
– Какие думские решения, которые вы считаете наиболее важными, можно отметить, например, за прошлый год?
– Всегда говорю, что у нас нет неважных решений. Например, назову три из почти 160 принятых документов за прошлый год.
Первый – это льготы по земельному налогу для участников СВО.
Второй – изменения в Порядок компенсационного озеленения, в соответствии с которыми поступающие денежные средства в городской бюджет в качестве платы за вырубку зеленых насаждений могут расходоваться исключительно на благоустройство территорий: высадку деревьев, мероприятия по уходу за зелеными насаждениями, приобретение инвентаря, реализацию проектов по благоустройству.
Третий – обращение к председателю правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину с просьбой разрешить проводить профилактические проверки с правом выдачи предписаний при обнаружении нарушений. По моему мнению, действующий сейчас мораторий на проверки «расхолаживает» некоторых предпринимателей. В Дзержинске из-за нарушений правил и норм пожарной безопасности в прошлом году произошло несколько пожаров на территориях предприятий. Поэтому вместе с моими коллегами мы инициировали такое обращение.
– Депутаты уже утвердили бюджет Дзержинска на 2024 год. Какие наиболее важные изменения в финансовый документ внесли народные избранники?
– У нас бюджет рассматривался на всех думских комитетах. Заседания проводила и рабочая группа. Ее участники очень детально рассмотрели все.
Напомню, что на 2024 год бюджет бездефицитный, доходы и расходы казны составят 8,9 миллиардов рублей. Главный финансовый документ города приняли на завершающем в 2023-м году заседании городской Думы.
Дополнительные предложения внесли депутаты из думской фракции КПРФ. Подчеркну, что во многом предложения эти последовательны, работа является продолжением начатого в предыдущие годы.
Среди них – ремонт школ и детских садов, в том числе пищеблоков, продолжение программы «Школьные стадионы 2.0», проведение проектно-изыскательских работ для ремонта монументальных памятников города: Феликсу Дзержинскому, Владимиру Маяковскому и Владимиру Ленину. Депутатский корпус поддержал все одиннадцать предложений.
В бюджете следующего года предусмотрены средства как на обеспечение жизнедеятельности города, так и на обустройство общественных пространств, проектирование и строительство новых социальных объектов.
В их числе строительство бассейна «Капролактамовец» и новой объездной дороги в поселке Дачный, прокладка дороги к Шуховской башне и создание нового парка в районе улицы Молодежной, завершение установки стелы «Город трудовой доблести» и приведение в порядок площади Узловой.
Думаю, к концу года наш город порадует жителей новыми благоустроенными территориями.
Спорим и договариваемся
– Думу седьмого созыва по разным основаниям покинули несколько депутатов. Легко ли вам, как председателю, заниматься работой на округах, оставшихся без своего представителя?
– Да, нагрузка увеличивается до избрания нового депутата. Однако особых сложностей не возникает, поскольку на округе продолжает работать помощник депутата. К тому же наши коллеги после сложения полномочий остаются на связи, готовы подсказать, помочь.
– Всегда ли легко выстраивать взаимодействие Думы и органов исполнительной власти?
– У нас даже в семьях не всегда сразу удается найти взаимопонимание. Бывает, что спорим. Но договариваемся.
Иногда чиновники администрации высказывают идеи, которые нам сразу не постичь. Логика становится понятной после детальных объяснений. А бывает и так, что проекты мэрии депутаты аргументировано отвергают. Одним словом, могу сказать, что чиновники нас слышат.
Юбилей будет отмечен
– Будет ли Дума отмечать свое 30-летие?
– Отмечать будем! Торжественно! Поскольку юбилейная дата выпадает на 8 декабря, весь год для нас будет особенным.
Запланировали посадить аллею деревьев на улице Терешковой, хотим пригласить коллег из Ассоциации представительных органов Нижегородской области к нам в гости, в Дзержинск. Готовим фотоальбом о работе Думы, даже сделали анимационные ролики о Думе и депутатской работе.
Надеемся, что дзержинцы больше узнают о местном самоуправлении, а самые активные горожане захотят принять участие в выборах, чтобы лично заняться этой сложной, но интересной общественной работой.
Алексей МУХИН.