Выборы без политики

Правда, сколько конкретно депутатов будет работать в местном представительном органе (выборы в него состоятся через год), пока никто не может сказать даже приблизительно. Зато с большой долей вероятности можно утверждать, что думцев, избранных по партийным спискам, в нем не окажется.

Округ всему голова

Как известно, губернатор Валерий Шанцев не так давно внес в Законодательное собрание области законопроект, предусматривающий отказ от пропорциональной системы формирования местных представительных органов (часть кандидатов избирается по партийным спискам, а часть – по одномандатным округам) в пользу мажоритарной (кандидаты избираются только по одномандатным округам). Исключение делается лишь для Городской думы Нижнего Новгорода – ей позволено оставить в своем составе четверть думцев-списочников. Вчера, 22 октября, члены комитета Законодательного собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти и местного самоуправления (МСУ) приняли этот нормативно-правовой акт в первом чтении.

«Изменение пропорции «списочников» и одномандатников в сторону увеличения числа последних в Нижнем Новгороде и выборы представительных органов власти в поселениях и городских округах по мажоритарной системе, по мнению правительства, могут дать партиям больше возможностей стать сильнее, будет стимулировать их на реальное партийное строительство, а не на его симуляцию, – прокомментировал почин Шанцева руководитель пресс-службы губернатора и областного правительства Роман Скудняков. – Очевидно, что у партий появится стимул для работы «в полях». Здесь уже красивым лозунгом не заманишь, нужны реальные лидеры на местах, которым доверяют жители. Депутаты станут ближе к людям – именно об этом и говорил Президент РФ Владимир Путин, когда обсуждалась система власти в МСУ».

В конце октября документ планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании ОЗС. Впрочем, внесения в него поправок, кардинально меняющих суть законопроекта, никто не ожидает.

Подобная инициатива губернатора никого не удивила и, судя по всему, была вполне прогнозируемой. О новом выборном тренде громко заговорили еще в начале нынешнего года перед выборами в Мосгордуму, когда столица решительно отказалась от кандидатов, идущих по спискам партий. Спустя несколько месяцев новые столичные веяния дошли до Нижегородчины.

Карта будет перекраиваться

Впрочем, для Дзержинска эта реформа – возвращение к старому, которое еще не успело забыться, к тем правилам, по которым формировались представительные органы города второго, третьего созывов. И лишь потом к 24 одномандатникам добавились 12 списочников. В общем, ничего особо нового в этом нововведении нет.

Единственный вопрос, над которым в ближайшее время предстоит поломать голову народным избранникам, – сокращать ли обратно общее количество депутатов или значительно (с 24 до 36) увеличить количество избирательных округов? А может, остановиться на каком-то третьем, компромиссном, варианте?

«После принятия закона (внесенного Шанцевым в Заксобрание. – Прим. ред.) депутаты смогут рассматривать проект изменений в Устав города и в нем определять: сохранить нынешнее количество депутатов или изменить его, уменьшить или увеличить, – рассказал «Репортеру» глава правового управления Городской думы Дзержинска Николай Ненашкин. – Это право депутатов».

Тем не менее, уже сейчас понятно, что к прежней, «досписочной», своей численности в 24 депутата наша Дума уже не вернется – по вполне объективным обстоятельствам. «По закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», минимальное количество депутатов представительных органов муниципальных образований с численностью населения сто тысяч и более жителей – 25 человек», – пояснил Николай Ненашкин. То есть карта избирательных округов Дзержинска в любом случае будет перекраиваться. На ней появится как минимум еще один округ.

Депутат-градоначальник

Законопроект губернатора содержит еще одну любопытную норму, напрямую затрагивающую Дзержинск. Согласно ей, в городских округах глава города может избираться только из числа депутатов и, соответственно, ими же. То есть в случае принятия документа всенародных выборов градоначальника-спикера не будет.

Исключение опять же делается только для Нижнего Новгорода – за областной столицей остается право самой определять, каким образом избирать главу города.

Таким образом, на предстоящих выборах произойдет резкое снижение роли политических партий. А значит, и политики как таковой в борьбе за места в Гордуме не будет: борьба идей уступит место борьбе личностей.