Спикер Думы и его замы должны работать на общественных началах?
Разбираемся, кто стоит за инициативой председателя Думы Дзержинска Виктории Николаевой.
Популизм или недомыслие?
Совсем недавно имя Виктории Николаевой ни о чем не говорило абсолютному большинству дзержинцев, а сегодня его не просто узнали, но и некоторые даже начали «склонять». И виной тому сама Виктория Геннадьевна. Увы, вовсе не потому, что стала первой в истории Дзержинска женщиной, удостоившейся чести быть избранной председателем городской Думы.
Повод иной – ее заявление о том, что председатель Думы и его заместители должны работать в представительном органе местной власти на общественных началах, то есть бесплатно. Это принципиальная позиция нового спикера Думы, ибо и она сама, и все другие депутаты пришли туда – в Думу – не для того, чтобы получать зарплату, не на оклад, а пришли трудиться на благо города.
Что ж получается, те народные избранники, которые до этого работали в Думе за деньги, а таковых было немало, трудились там во чье-то другое благо и просто паразитировали на теле народа? И, главное, никто не видел, не мог или не хотел прекратить это безобразие. Но вот пришла госпожа Николаева и…
Хотя с точки зрения рядового обывателя данное заявление Виктории Геннадьевны выглядит, наверное, очень даже симпатично: ведь направлено оно вроде как на экономию бюджетных средств. Тогда почему же в околополитических кругах Дзержинска у него появилось столько противников и критиков?
Одни считают принципиальную позицию нового спикера Думы чистым популизмом, вторые – недомыслием, а третьи – осознанным шагом к тому, чтобы представительный орган местной власти в Дзержинске полностью нивелировать как самостоятельную власть. Причем уже не только фактически, что мы в последние годы наблюдали, но и даже формально, ибо структура, где все работают на общественных началах, есть общественная организация, но никак не одна из ветвей власти. А с общественной организации какой спрос и какая на ней ответственность?
Ни сдержек, ни противовесов?
Так равноценный ли груз на чашах весов получается? С одной стороны – незначительная в масштабах городской казны экономия средств на оплате труда председателя Думы и его заместителей, а с другой – превращение Дзержинска в город, где будет править бал только исполнительная власть без каких-либо пусть даже слабеньких, но противовесов в лице власти представительной. И это в то время, когда на федеральном уровне говорят о необходимости укрепления парламентаризма, о расширении полномочий, в частности Государственной Думы.
Кому выгодно?
А вообще, принципиальная позиция по поводу того, как и кто должен работать в Думе, озвученная с высокой трибуны человеком, ни дня там не работавшим, выглядит по меньшей мере нелепо. Сначала, наверное, не мешало бы поработать в прежних условиях, приглядеться, узнать, что к чему, и уж тогда… Хотя в таком случае этого «тогда», возможно, и не случилось бы, если, конечно, Виктория Геннадьевна – фигура самостоятельная и самодостаточная.
Пока же, не в обиду ей будет сказано, узнав о ее инициативе, я сразу же вспомнила депутата Государственной Думы Валентину Терешкову. Нет, космос тут ни при чем. В полетах туда – во всяком случае, наяву – госпожа Николаева замечена не была. С чего же вдруг аналогия? А помните, не так давно Валентина Терешкова выступила с принадлежащей отнюдь не ей инициативой об обнулении сроков президентства и тем самым вошла в историю российского федерального парламентаризма.
Не исключено, что и инициатива Виктории Николаевой родилась вовсе не в ее голове, хотя бы уже потому, что элементарно некогда еще было женщине думать о столь высоких материях, анализировать работу местного парламента.
Так во имя кого старались? С Терешковой все ясно – во имя Владимира Владимировича Путина. А Николаева? Кому в масштабах Дзержинска так надо, чтобы городская Дума превратилась в полный придаток администрации?
Судя по обсуждениям в соцсетях, все дороги ведут к мэру Ивану Носкову: он, дескать, за всем этим стоит. Но он ведь еще при прежнем созыве дзержинской Думы без проблем сумел добиться от депутатов урезания всех их полномочий, какие были ему не по душе. Куда уж дальше-то, особенно если учесть, что новая Дума сформирована им самим – в этом в Дзержинске мало кто сомневается – а стало быть, и так является филиалом администрации.
А может быть, именно тут собака и зарыта. Если Дума по существу уже не власть, зачем создавать видимость, что она ей является, и вводить в заблуждение горожан? И зачем на нее тратиться?
Аппарат Думы сократят, институт помощников депутатов ликвидируют?
Но если так, то вслед за сказанным «А» должно последовать и «Б», то есть сокращение аппарата Думы, упразднение института помощников депутатов: содержание всего этого обходится городской казне куда дороже, нежели наличие в Думе освобожденных председателя и его замов.
Между тем наши депутаты, особенно неосвобожденные, утверждают, что помощники им крайне необходимы, ибо, имея постоянное место работы, полноценно исполнять также и депутатские обязанности они не в состоянии.
И действительно избиратели помощников депутатов нередко видят куда чаще и знают куда лучше, нежели непосредственных своих избранников, так как на участках с людьми работают в основном они, помощники.
Таким образом, что получается? В целях экономии бюджетных средств институт помощников депутатов надо упразднять, но кто тогда будет работать с народом, откликаться на его просьбы – депутатам же некогда.
Многим из них в последние годы даже заседания Думы некогда было посещать. Но из проблемной ситуации с кворумом глава Дзержинска Иван Носков быстро выход нашел, инициировав сокращение числа депутатов, необходимого для кворума на заседаниях Думы, и это не привело ни к каким негативным последствиям и никак не отразилось непосредственно на горожанах.
А вот последовавшие сразу после избрания новой Гордумы инициативы и возможное их продолжение могут сыграть злую шутку, в том числе и с их непосредственными «родителями».
Ведь не так страшно, что Гордума перестанет быть властью в городе. Куда хуже, что она может практически полностью утратить и работоспособность, направленную на оказание помощи людям, благоустройство дворов, установку лавочек, детских площадок, то есть на конкретные дела.
Кто стоит за Николаевой?
Кстати, всегда, когда во главе Думы вставал тот или иной человек, мы задавались вопросом: чей он? Групп влияния же в прежних Думах Дзержинска всегда хватало. В нынешней они если и существуют, то очень размыто. Тем не менее вопрос, чей человек Виктория Николаева, остается актуальным. Ведь с одной стороны, баллотировалась она в Думу от «Единой России», отделение которой в нашем городе возглавляет его глава Иван Носков. Но с другой стороны, работала-то Виктория Геннадьевна в структурах главного коммуниста Дзержинска Александра Терентьева.
Так с кем и против кого будет дружить Виктория Геннадьевна? Или ни с кем и не против кого, так как «Единая Россия» и КПРФ у нас сегодня, по сути, одно и то же, а Носков и Терентьев не антагонисты?
Итак, вопросов много. Хотелось бы узнать ответы на них из первых рук, то есть от самой Виктории Геннадьевны. Готова ли она к этому?
Алла ЕГОРОВА.