«Репортер» объясняет, как выяснить, имеете ли вы право на получение социальной поддержки
Новый год, как всегда, «порадовал» подросшими циферками в жилищно-коммунальных платежках. В этот раз тарифы поднялись на 1,7 процента, плюс мусор прилично подорожал. Но и это еще не все: в середине лета платежи за жилье и коммуналку снова скакнут, и уже на 2,4 процента. Конечно, само по себе январское повышение тарифов на ЖКУ не приведет к разорению дзержинцев. Но с учетом того, что за последний месяц цены взлетели на все и вся, на душе как-то тревожно: зарплаты и пенсии ведь не резиновые, удастся ли растянуть эту шагреневую кожу на все повышения? Думаю, в этой ситуации не одну меня осенило: субсидия! А вдруг она нашей семье теперь положена? Не заглянуть ли в местное управление соцзащиты и не попробоваться ли на роль субсидианта?
Сам себе калькулятор
Начальник управления социальной защиты населения г. Дзержинска Татьяна Щербакова мои подозрения подтвердила: всякий раз после скачка цен на ЖКУ горожане действительно вспоминают о такой мере социальной поддержки, как субсидия. И поток обращений желающих ее получить возрастает. Что, кстати, не всегда приводит к увеличению количества субсидиантов – эта цифра более-менее стабильна. Так, по словам Татьяны Николаевны, в 2017 году в нашем городе субсидии получали 5763 семьи, в 2018 чуть больше – 5844.
Скажу сразу, что в условиях и порядке назначения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за последние годы ничего не изменилось. Они по-прежнему полагаются дзержинцам, чьи ЖК-платежи превышают допустимые законом рамки, и выплачиваются в течение 6 месяцев. После чего заявителям заново придется собирать необходимый для назначения субсидии пакет документов – он, кстати, тоже не поменялся. Для удобства горожан управление соцзащиты каждые полгода высчитывает для семей с разным количеством домочадцев тот доходный максимум, за пределами которого субсидия семейству уже не положена.
Эти расчеты традиционно делают для трех категорий семей: собственников жилья в многоквартирных домах; пользователей жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, нанимателей по договору найма жилых помещений в частном жилфонде и членов жилищных кооперативов; владельцев жилых домов в частном секторе. Такая табличка позволяет претендентам на социальную поддержку еще до подачи документов в УСЗН определить свои шансы на получение субсидии.
Допустим, ваша семья, проживающая в многоэтажке, состоит из 3 человек: мамы, которая сидит в декрете и получает пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 6 тысяч, собственно, самого малыша и папы, зарплата которого исчисляется 29 тысячами. (Здесь надо уточнить: все доходы берутся в «грязном» виде, до вычета налогов.) После сложения доходов каждого домочадца в общем и целом получается 35 тысяч рублей. В табличке для вашей семьи доходный предел определен в размере 36 тысяч 954 рублей 41 копейки. Выходит, вашей семье стоит попытать счастье и обратиться в управление соцзащиты. Более того, вы даже можете самостоятельно высчитать приблизительный размер субсидии.
Таблица максимальной границы совокупного дохода семьи, учитываемого при назначении субсидии, на первый и второй кварталы 2019 года
Количество членов в семье |
Максимальный совокупный доход для собственников жилья в многоквартирных домах, руб. |
Максимальный совокупный доход для нанимателей жилья в государственном и муниципальном жилфонде, в частном жилфонде, руб. |
Максимальный совокупный доход для владельцев жилых домов в частном секторе, руб. |
Одиноко проживающие |
17 606,55 |
17 621,55 |
8 494,41 |
Семья из двух чел. |
26 751,64 |
26 770,73 |
12 486,18 |
Семья из трех чел. |
36 954,41 |
36 978,95 |
17 040,68 |
Семья из четырех чел. |
49 272,55 |
49 305,27 |
22 720,91 |
Семья из пяти чел. |
61 590,68 |
61 631,59 |
28 401,14 |
Семья из шести чел. |
73 908,82 |
73 957,91 |
34 081,36 |
Семья из семи чел. |
86 226,95 |
86 284,23 |
39 761,59 |
Семья из восьми чел. |
98 545,09 |
98 610,55 |
45 441,82 |
Объясняем. Как и раньше, правительство Нижегородской области рассчитывает на каждое полугодие так называемые стандарты стоимости ЖКУ и спускает на места уже «готовые» цифры. Как они получаются, одному правительству только и известно. Ясно одно: эта величина есть не что иное, как максимально допустимая сумма платежа за ЖКУ на одного человека, рассчитанная для семей с разным количеством домочадцев. И именно эту величину не должны превышать 22 процента от совокупного дохода конкретной семьи. В приведенном нами примере 22 процента от 35 тысяч составят 7 тысяч 700 рублей. Затем вычисляем предельный платеж за ЖКУ для семьи из трех человек, для чего ищем в таблице стандартов соответствующее значение: в нашем случае на каждого домочадца приходится по 2709,99 рубля, значит, на троих – 8129,97 рубля. Из этого максимально допустимого платежа вычитаем 7700 рублей (22 процента от дохода нашей «примерочной» семьи) и получаем 429 рублей 97 копеек. Это и есть размер субсидии в нашем случае.
Таблица стандартов стоимости ЖКУ для расчета субсидий
Количество членов в семье |
Стандарты для собственников жилья в многоквартирных домах, руб. |
Стандарты для нанимателей жилья в государственном и муниципальном жилфонде, в частном жилфонде, руб. |
Стандарты ля владельцев жилых домов в частном секторе, руб. |
Одиноко проживающие |
3 873,44 |
3 876,74 |
1 868,77 |
На члена семьи из двух чел. |
2 942,68 |
2 944,78 |
1 373,48 |
На члена семьи из трех и более чел. |
2 709,99 |
2 711,79 |
1 249,65 |
Любопытно, что при определении размера субсидии в каждом конкретном случае во внимание никогда не принимается площадь квартиры и совсем редко – размер платы по жилищно-коммунальным счетам. Видимо, это не имеет значения, ведь стандарты стоимости ЖКУ, а значит и субсидия, рассчитываются исходя из социальной нормы жилплощади. Для одиноко проживающих исчисляется 33 квадратными метрами. Если в семье два человека, то на каждого приходится по 21 квадрату, если три и более – по 18. Ну а излишки площади – это уже, выходит, головная боль самих жильцов.
Надо помнить и о том, что если семья получает ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг (ЕДК), то субсидия уменьшается на величину этой компенсации. А вот еще одна закавыка при назначении субсидии: в расчет берется доход каждого члена семьи за полгода, но если в одном из месяцев он был нулевым, то при расчете среднего показателя сумма дохода делится не на 6, а на 5 месяцев. Да и само понятие дохода избирательно: в него, например, не включаются ЕДВ, которые получают инвалиды, доплата в размере 1200 рублей, положенная при уходе за престарелым человеком. Словом, субсидия – это непросто.
Есть ли выход?
Недавно стала невольным свидетелем разговора двух пожилых женщин в троллейбусе. Одна из них – кондуктор – объясняла своей собеседнице, почему вынуждена работать, будучи пенсионеркой. По словам женщины, после оплаты всех коммунальных счетов у нее на жизнь остается по 150 рублей в день… «А как же субсидия?» – этот свой неозвученный в троллейбусе вопрос (не могла же я вмешаться в разговор!) переадресовала специалистам местного УСЗН.
Скорее всего, сошлись они во мнении, что этот случай из разряда «история с обстоятельствами». И эти обстоятельства могут быть самыми разными. А вот и пример из жизни. Недавно в соцзащиту, по словам ее работников, обратилась пожилая женщина вот с такими исходными данными: пенсионерка и ее сын прописаны в квартире, которая находится в его собственности, сын живет в Москве, за квартиру платить отказывается, а доход матери – всего-то 12 тысяч 116 рублей. Что делать в таком случае?
Разделение лицевых счетов – не наш вариант, поскольку он возможен лишь между собственниками, к тому же очень уж трудоемкий. В данной ситуации можно попробовать заключить с сыном при встрече договор найма жилого помещения (получается, что мать снимает квартиру у собственного сына). Глупая, конечно, ситуация, но она позволяет не брать во внимание при расчете субсидии доходы собственника. Однако стандарт стоимости ЖКУ здесь будет определяться не как для одиноко проживающего, а с учетом того, что на данной жилплощади зарегистрированы все же два человека. То есть его размер составит 2 942,68 рубля. Правда, на два эта сумма, слава богу, не умножается – берется из расчета одного проживающего.
Предельные 22 процента от пенсии бабушки в 12 тысяч 116 рублей составят 2 тысячи 665 рублей 52 копейки. Вычитаем эту цифру из стандарта (2 942,68 – 2 665,52) получаем 277,16 рубля – таков будет размер субсидии у пенсионерки.
Негусто, конечно, даже при том, что пенсия у бабушки более чем скромная. А если бы она была хотя бы среднестатистической – 15 тысяч, то субсидия ей была бы и вовсе не положена…
Да, в деле назначения жилищных субсидий казуистики хоть отбавляй. И порой она сводит на нет все усилия специалистов соцзащиты, искренне желающих помочь людям с невысокими доходами получить субсидию. Никаких лазеек, позволяющих обойти закон, нет, и в соцзащите могут предложить гражданам, оказавшимся в нестандартной ситуации, только лишь совершенно законные способы решения проблемы. А коль они есть, пусть и в небольшом количестве, то уж не сомневайтесь, никто их от вас не утаит: помогут, чем могут.
Елена СЕРОВА.